АКТ № 18 контрольного мероприятия по результатам плановой проверки за соблюдением законодательства о контрактной системе муниципальным общеобразовательным учреждением средняя школа общеобразовательная школа №10 посёлка Моревка муниципального образован

На основании распоряжения администрации муниципального образования Ейский район от 6 октября 2015 года № 399-р «О проведении плановой проверки», плана проведения проверок отдела по контролю в сфере закупок администрации муниципального образования Ейский район в период июль-декабрь 2015 года, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Ейский район от 21 апреля 2015 года № 262 «Об утверждении Плана проведения проверок отдела по контролю в сфере закупок администрации муниципального образования Ейский район в период июль –декабрь 2015 года», инспекцией по проведению плановых проверок в сфере закупок в составе:

Еременко И.Л. – начальника отдела по контролю в сфере закупок администрации муниципального образования Ейский район, руководителя инспекции;

Пархоменко Е.Е. - главного специалиста отдела по контролю в сфере закупок администрации муниципального образования Ейский район, заместителя руководителя инспекции;

Кудрявцева А.В. – ведущего специалиста юридического отдела администрации муниципального образования Ейский район, член инспекции, проведена плановая проверка в целях предупреждения и выявления нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системы в сфере закупок и иных нормативных правовых актов заказчиком, уполномоченным органом, конкурсной, аукционной, котировочной либо единой комиссией, лицами, осуществляющими действия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Дата начала проверки – 2 ноября 2015 года, дата окончания проверки - 30 ноября 2015 года.

Проверяемый период - с 1 февраля 2015 года по31 октября 2015 года.

Предмет проверки - соблюдения требований законодательства контрактной системы в сфере закупок.

Правовым основанием проведения проверки: является пункт 3 части 3 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Субъект проверки – муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №10 посёлка Моревка муниципального образования Ейский район (далее –Учреждение) (юридический адрес: 353662, Краснодарский край, Ейский район, п. Моревка, ул. Победы, 49 ), ИНН 2331012836, извещен о начале проведения плановой проверки уведомлением от 12 октября 2015 года № 20-62/15-10.

Распоряжением главы муниципального образования Ейский район от 02 июля 2006 года №33-Л «О назначении О.А. Овчинниковой» Овчинникова (Целова) Оксана Анатольевна назначена на должность директора муниципального общеобразовательного учреждения средняя школа №10 поселка Моревка муниципального образования Ейский район.

Учреждение осуществляет деятельность на основании Устава, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Ейский район от 26.07. 2015 года №145.

Учреждение является юридическим лицом.

Учреждение имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета, открытые в установленном законодательством Российской Федерации порядке для учета бюджетных средств и средств от приносящей доход деятельности.

Положения статьи 38 Закона о контрактной системе предусматривают, что Заказчик, совокупный годовой объем закупок, которого не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (далее - контрактный управляющий) (до 31 марта 2014 года заказчики вправе назначать контрактного управляющего) Приказом муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 10 п. Моревка муниципального образования Ейский район от 03 марта 2014 года № 52Д «О назначении контрактного управляющего в МОУ СОШ №10 п. Моревка МО Ейский район », назначен контрактным управляющим директор Целова Оксана Анатольевна.

Проверка проводилась путем выборочного рассмотрения и анализа истребованных документов.

В проверяемом периоде Учреждением 29 декабря 2015 года опубликован план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2015 год на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», «Заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планы-графики размещения заказов на 2014 и 2015 годы по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, которые могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

Особенности размещения планов-графиков регулируются совместным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального казначейства от 20 сентября 2013 года № 544/18н «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы»

В соответствии с пунктом 2 приложения к указанному приказу «Планы-графики подлежат размещению на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.

Бюджет муниципального образования Ейский района на 2015 год был принят решением Совета муниципального образования Ейский район от 10 декабря 2014 года № 283 «О районном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

Таким образом, план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2015 год, опубликован в срок.

В ходе проведения первого этапа проверки предусматривающего рассмотрение закупок, находящихся на стадии определения поставщиков, на предмет их соответствия требованиям законодательства о контрактной системы установлено, что на момент проверки закупки, находящиеся на стадии определения поставщиков отсутствуют.

В ходе проведения второго этапа предусматривающего проведение выборочной проверки в отношении закупок, по которым заключены контракты, определены следующие закупки:

-закупка у единственного поставщика (подрядчика) № 3233101283615000010 от 29 апреля 2015 года

предмет закупки: «поставка учебной литературы»

-закупка у единственного поставщика (подрядчика) № 3233101283615000011 от 13 мая 2015 года

предмет закупки: «поставка учебной литературы»

-закупка у единственного поставщика (подрядчика) № 3233101283615000005 от 06 апреля 2015 года предмет закупки: «поставка учебной литературы»

-закупка у единственного поставщика (подрядчика) № 3233101283615000007 от 10 апреля 2015 года предмет закупки: «поставка учебной литературы»

Нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.

В соответствии с положениями статьи 73 Бюджетного Кодекса Российской Федерации получатели бюджетных средств обязаны вести реестр закупок, осуществленных без заключения государственного или муниципальных контрактов.

МОУ СОШ №10 п. Моревка МО Ейский район ведется реестр закупок на основании пункта 4,5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

В ходе проверки было проверено 17 контракта МОУ СОШ №10 п. Моревка МО Ейский район заключенных по пункту 4,5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок не выявлено

РЕШЕНИЕ:

1. Направить настоящий акт в адрес субъекта проверки – муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №10 п. Моревка муниципального образования Ейский район.

2. Предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системы в сфере закупок не выдавать.

3. Основания, для направления материалов проведенной проверки в уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях контрольный орган в сфере закупок отсутствуют.

Акт составлен на 4 листах в 2-х экземплярах, один из которых передан учреждению.