АКТ № 16 контрольного мероприятия по результатам плановой проверки за соблюдением законодательства о контрактной системе муниципальным учреждением культуры «Клубная система Кухаривского сельского поселения»

На основании распоряжения администрации муниципального образования Ейский район от 02 сентября 2015 года № 346-р «О проведении плановой проверки», плана проведения проверок отдела по контролю в сфере закупок администрации муниципального образования Ейский район в период июль-декабрь 2015 года, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Ейский район от 21 апреля 2015 года № 262 «Об утверждении Плана проведения проверок отдела по контролю в сфере закупок администрации муниципального образования Ейский район в период июль– декабрь 2015 года», инспекцией по проведению плановых проверок в сфере закупок в составе:

Еременко И.Л. – начальника отдела по контролю в сфере закупок администрации муниципального образования Ейский район, руководителя инспекции;

Пархоменко Е.Е. - главного специалиста отдела по контролю в сфере закупок администрации муниципального образования Ейский район, заместителя руководителя инспекции;

Кудрявцева А.В. – ведущего специалиста юридического отдела администрации муниципального образования Ейский район, член инспекции, проведена плановая проверка в целях предупреждения и выявления нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системы в сфере закупок и иных нормативных правовых актов заказчиком, уполномоченным органом, конкурсной, аукционной, котировочной либо единой комиссией, лицами, осуществляющими действия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Дата начала проверки - 5 октября 2015 года, дата окончания проверки – 31 октября 2015 года.

Проверяемый период - с 5 января 2015 года по 4 октября 2015 года.

Предмет проверки - соблюдения требований законодательства контрактной системы в сфере закупок.

Правовым основанием проведения проверки: является пункт 3 части 3 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Субъект проверки – муниципальное учреждение культуры «Клубная система Кухаривского сельского поселения» (далее –Учреждение) (юридический адрес: 353664, Краснодарский край, Ейский район, с Воронцовка, ул. Мира, 65), ИНН 2331015379, извещен о начале проведения плановой проверки уведомлением от 21 сентября 2015 года № 20-55/15-10.

Распоряжением главы Кухаривского сельского поселения Ейского района от 15 января 2007 года №2-лс «О назначении директора муниципального учреждения культуры «Клубная система Кухаривского сельского поселения» Чумаченко Татьяна Викторовна назначена директором муниципального учреждения культуры «Клубная система Кухаривского сельского поселения».

Учреждение осуществляет деятельность на основании Устава, утвержденного постановления администрации Кухаривского сельского поселения Ейского района от 19.12.2011 года № 128.

Учреждение является юридическим лицом.

Учреждение имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета, открытые в установленном законодательством Российской Федерации порядке для учета бюджетных средств и средств от приносящей доход деятельности.

Положения статьи 38 Закона о контрактной системе предусматривают, что Заказчик, совокупный годовой объем закупок, которого не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (далее - контрактный управляющий) (до 31 марта 2014 года заказчики вправе назначать контрактного управляющего). Приказом МУК КС Кухаривского сельского поселения от 28.03.2014 года №15-Л «О назначении ответственного по осуществлению закупок по МУК КС Кухаривского с/п» директор МУК КС Кухаривского сельского поселения Чумаченко Татьяна Владимировна назначена ответственным за осуществление закупок, включая исполнение каждого контракта (контрактным управляющим).

Проверка проводилась путем выборочного рассмотрения и анализа истребованных документов.

В проверяемом периоде Учреждением 21 января 2015 года опубликован план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2015 год на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», «Заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планы-графики размещения заказов на 2014 и 2015 годы по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, которые могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

Особенности размещения планов-графиков регулируются совместным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального казначейства от 20 сентября 2013 года № 544/18н «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы»

В соответствии с пунктом 2 приложения к указанному приказу «Планы-графики подлежат размещению на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.

Бюджет Кухаривского сельского поселения Ейского района на 2015 год был принят решением Совета Кухаривского сельского поселения Ейского район от 23 декабря 2014 года № 21 «О бюджете Кухаривского сельского поселения Ейского района на 2015 год»

Таким образом, план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2015 год, опубликован в срок.

В ходе проведения первого этапа проверки предусматривающего рассмотрение закупок, находящихся на стадии определения поставщиков, на предмет их соответствия требованиям законодательства о контрактной системы установлено, что на момент проверки закупки, находящиеся на стадии определения поставщиков отсутствуют.

В ходе проведения второго этапа предусматривающего проведение выборочной проверки в отношении закупок, по которым заключены контракты, определены следующие закупки:

-закупка у единственного поставщика (подрядчика) №109-СОУТ от 12 января 2015года предмет закупки: « услуги по проведению специальной оценки условий труда»-закупка у единственного поставщика (подрядчика) № 5 от 29 апреля 2015 года предмет закупки «поставка хозяйственных товаров»

-закупка у единственного поставщика (подрядчика) №1 от 14 апреля 2015 года предмет закупки: «поставка сувенирной продукции»

-закупка у единственного поставщика (подрядчика) №б/н от 08 апреля 2015 года предмет закупки «изготовление баннера»

-закупка у единственного поставщика (подрядчика) № 4 от 09 февраля 2015 года предмет закупки « поставка хозяйственных товаров»

-закупка у единственного поставщика (подрядчика) № 120-п-15 от 15 апреля 2015 года предмет закупки « выполнение работ по проведению государственной поверки оборудования узла учета тепловой энергии установленного на отоплении здания дома культуры, расположенного по адресу : с. Кухаривка, ул. Советов, 33 А»

- закупка у единственного поставщика (подрядчика) № б/н от 14 июля 2015 года предмет закупки «выполнение работ по проверки сметной документации»

Нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.

В соответствии с положениями статьи 73 Бюджетного Кодекса Российской Федерации получатели бюджетных средств обязаны вести реестр закупок, осуществленных без заключения государственного или муниципальных контрактов.

Учреждением ведется реестр закупок на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

В ходе проверки было проверено 20 контрактов МУК «Клубная система Кухаривского сельского поселения» заключенных по пункту 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок не выявлено

РЕШЕНИЕ:

1. Направить настоящий акт в адрес субъекта проверки – муниципальное учреждение культуры «Клубная система Кухаривского сельского поселения»

2. Предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системы в сфере закупок не выдавать.

3. Основания, для направления материалов проведенной проверки в уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях контрольный орган в сфере закупок отсутствуют.

Акт составлен на 4 листах в 2-х экземплярах, один из которых передан учреждению.

Руководитель инспекции И.Л. Еременко

Заместитель руководителя инспекции Е.Е. Пархоменко