На 45-ой сессии Законодательного Собрания
С учетом текущей эпидемиологической ситуации, 28 октября Законодательным Собранием Краснодарского края при участии губернатора Кубани В.И. Кондратьева и прокурора края С.В. Табельского вновь было проведено очередное пленарное заседание краевого парламента в дистанционном формате. В его работе принял участие депутат от Ейского избирательного округа Сергей Белан. В ходе 45-ой сессии было рассмотрено более 40 вопросов.
Первым парламентарии внесли изменения в краевой бюджет, увеличив доходную часть краевой казны на 2020 год более чем на 11,6 млрд. рублей. за счет объема безвозмездных поступлений из федерального бюджета. В их числе субсидии на ежемесячные выплаты на детей в возрасте с трех до 7 лет, организацию бесплатного горячего питания учащихся, поддержку безработных граждан, а также дополнительное финансирование ряд госпрограмм.
Комментируя внесенные поправки губернатор Кубани отметил, что несмотря на сложившуюся обстановку, удалось сохранить экономику и обеспечить ее устойчивость, выполнить план доходов прошлого года и удерживать положительную динамику сегодня, а это значит, что не придется сокращать финансирование ни одной программы, что принципиально важно.
Отметив позитивные тенденции бюджетной политики, динамику поступлений налоговых и неналоговых доходов региона за последние три года, что свидетельствует росту налогового потенциала Кубани и высокой самостоятельности бюджета депутаты единогласно утвердили закон об исполнении краевого бюджета за 2019 год.
С целью более полного обеспечения сбалансированности местных бюджетов, что позволит реализовывать на территориях муниципалитетов края важные социальные программы, поддержать пострадавшие от пандемии отрасли экономики и социально незащищенные группы жителей края парламентарии внесли изменения еще в один закон, касающийся бюджетной политики.
В связи с отменой с 1 января 2021 года единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, что повлечет за собой снижение доходов местных бюджетов, в целях компенсации выпадающих объемов увеличены нормативы отчислений в бюджеты городских округов и муниципальных районов от налога, взимаемого по «упрощенке» на 10% и 15%, соответственно - до 30% для первых, и до 35% для вторых. При изменении вышеуказанных нормативов сумма дополнительных доходов составит для бюджетов городских округов порядка 2 млрд. рублей, для бюджетов муниципальных районов – более 1 млрд. рублей.
Сегодня развитию сельского хозяйства, поддержке агропромышленного комплекса уделяется большое внимание со стороны законодательного органа власти края. Как и любая отрасль, развитие сельского хозяйства не стоит на месте и требует постоянного совершенства. В связи с этим парламентарии утвердили изменения в ряд законов, затрагивающих агропромышленный сектор экономики края, а именно приняв дополнительные меры по защите черноземов с целью правового регулирования земельных отношений в части особой охраны сельхозугодий и обеспечения их плодородия, а также выработав рекомендации кубанским чаеводам по дальнейшему развитию отрасли, предусмотрев финансирование научного сопровождения восстановительных и уходных работ на чайных плантациях, а арендаторам, земельных участков занятых плантациями необходимые меры по рекультивации, проведению восстановительных работ и вовлечению в хозяйственный оборот данных территорий.
Существенные изменения нашли свое отражения в скорректированных законах, касающихся учета граждан в качестве нуждающихся в жилье:
- сокращен перечень документов, предоставляемых гражданами для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и для признания их малоимущими в этих целях;
- расширен список документов, которые уполномоченный орган вправе запрашивать самостоятельно, минуя заявителя в рамках межведомственного взаимодействия;
- отменена процедура перерегистрации этих граждан;
- предоставлена возможность подачи заявлений и справок в электронной форме.
Все это не полный перечень изменений внесенных в закон, но в конечном итоге реализация этих мер значительно снизит бюрократические препоны и облегчит сбор документов для данной категории кубанцев.
Кроме этого, на прошедшей сессии ЗСК было принято два обращения: к министру труда и социальной защиты России А.Котякову и министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ В. Якушеву.
Первое обращение касается правового регулирования труда лиц, занятых на разовых работах. Анализ нелегальной трудовой деятельности показывает, что одна из причин ее возникновения – привлечение неквалифицированного труда на краткосрочный трудовой период – до трех дней. С целью поиска компромисса интересов трех сторон: работника, работодателя и государства кубанскими депутатами инициированы внесения изменений, в том числе в Трудовой кодекс Российской Федерации, определяющих особенности регулирования труда лиц, занятых на разовых работах.
Второе обращение, направленное в адрес министра строительства и ЖКХ РФ – просьба в оказании поддержки в развитии систем водоотведения Азово-Черноморского побережья Кубани.
В последние годы на Азово-Черноморском побережье Краснодарского края складывается критическая санитарно- эпидемиологическая обстановка, а также продолжается ухудшение рекреационного потенциала курортов края вследствие разнообразной хозяйственной деятельности, которая приводит к истощению и деградации экосистем Черного и Азовского морей. Основной причиной этого негативного явления по-прежнему остается загрязнение водоемов недостаточно очищенными хозяйственно-бытовыми и ливневыми водами, сбрасываемыми с территорий прибрежных городов и населенных пунктов. Разработка проектной документации по реконструкции и строительству очистных сооружений канализации, сетей централизованной канализации (коллекторы, канализационные насосные станции) и объектов ливневой канализации требует значительных затрат, финансирование которых исключительно за счет средств бюджетов муниципальных образований и бюджета края не представляется возможным. Поэтому в Обращении предложено инициировать включение в ведомственную целевую программу «Поддержка модернизации коммунальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)» подпрограммы «Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ граждан России» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» мероприятий по созданию (реконструкции) объектов водоотведения и очистки сточных вод инфраструктуры Азово-Черноморского побережья региона, в том числе глубоководных выпусков.
В числе вопросов, принятых на сессии краевого парламента, касающихся Ейского района были изменения, которые предложили к рассмотрению Законодательному Собранию исполнительные органы власти нашего муниципального образования и Динского. Ими уточнен перечень специальностей специалистов с высшим образованием в сферах здравоохранения и образования граждан, работающих по этим специальностям, предоставляемым в безвозмездное пользование земельные участки, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ИЖС или ведения ЛПХ на срок не более чем 6 лет.
Также, согласованы 2 кандидатуры на должности мировых судей судебных участков г. Ейска № 22 и № 20 Белопольской Н.М. и Чубарец Е.Ю. Всего на трехлетний срок полномочий мировых судей Краснодарского края назначены 4 кандидата, на пятилетний - 13.
Эти и другие вопросы нашли отражение в принятых законах и постановлениях регионального парламента. Следующая очередная сессия ЗСК запланирована к проведению 25 ноября.
