Полномочия

Полномочия главы муниципального образования Ейский район

1. Глава муниципального образования Ейский район в пределах своих полномочий:
   1. представляет муниципальное образование Ейский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Ейский район;
   2. подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;
   3. издает в пределах своих полномочий правовые акты;
   4. вправе требовать созыва внеочередной сессии Совета.
   5. обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочия по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края.
2. Глава муниципального образования Ейский район, как глава администрации:
   1. в рамках своих полномочий организует выполнение решений Совета;
      
   2. вносит в Совет проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Ейский район, обладает правом внесения в Совет проектов иных муниципальных правовых актов;
      
   3. вносит на утверждение Совета проект местного бюджета муниципального образования Ейский район и отчет о его исполнении, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования Ейский район, а также отчеты об их исполнении;
      
   4. представляет на рассмотрение Совета проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета и дает заключения при представлении проектов решений по указанным вопросам другими лицами, наделенными правом правотворческой инициативы;
      
   5. разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру администрации, утверждает положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации, не наделенных правами юридического лица;
      
   6. формирует администрацию, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим уставом, утверждает штатное расписание администрации, выступает представителем нанимателя (работодателем) муниципальных служащих администрации муниципального образования Ейский район, если иное лицо не уполномочено исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя) муниципальных служащих администрации муниципального образования Ейский район, организует работу с кадрами в соответствии с законодательством;
      
   7. назначает и освобождает от должности заместителей главы муниципального образования Ейский в соответствии с законодательством и настоящим уставом;
      
   8. назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации в соответствии с законодательством;
      
   9. организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления муниципального образования Ейский район федеральными законами, законами Краснодарского края;
      
   10. осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;
       
   11. принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования Ейский район в судебных органах, подписывает исковые заявления и иные документы, предусмотренные законодательством;
       
   12. принимает меры к отмене противоречащих требованиям законодательства распоряжений и приказов руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации;
       
   13. назначает и освобождает в соответствии с законодательством от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
       
   14. осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
       
   15. осуществляет регистрацию (учет) избирателей, участников референдума;
       
   16. управляет и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с порядком, установленным Советом;
       
   17. представляет к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации, Краснодарского края;
       
   18. принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;
       
   19. принимает решение о направлении согласованного или не согласованного в определенной части проекта схемы территориального планирования муниципального образования Ейский район в Совет или об отклонении проекта схемы территориального планирования муниципального образования Ейский район и о направлении его на доработку;
       
   20. утверждает план реализации схемы территориального планирования муниципального образования Ейский район;
       
   21. осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального образования;
       
   22. создает при органах местного самоуправления постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
       
   23. принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;
       
   24. выдает от имени муниципального образования и от имени администрации доверенности в соответствии с законодательством.
       
   Глава муниципального образования Ейский район осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим уставом.
3. В случае временного отсутствия главы муниципального образования Ейский район или досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия в полном объеме осуществляет один из заместителей главы муниципального образования Ейский район в соответствии с правовым актом главы муниципального образования Ейский район о распределении обязанностей или специально изданным по данному вопросу правовым актом главы муниципального образования Ейский район.
   
4. Глава муниципального образования Ейский район представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.

Полномочия администрации в области планирования, бюджета и финансов

Администрация осуществляет следующие полномочия в области планирования, бюджета и финансов:

1. разрабатывает проект местного бюджета, исполняет местный бюджет, составляет отчет о его исполнении;
   
2. организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования Ейский район;
   
3. организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Ейский район, представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
   
4. исполняет расходные обязательства муниципального образования Ейский район, предоставляет межбюджетные трансферты из местного бюджета;
   
5. осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом;
   
6. детализирует объекты бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;
   
7. составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования Ейский район;
   
8. осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования Ейский район, за счет средств бюджета муниципального образования Ейский район;
   
9. иные полномочия в соответствии с законодательством.

Полномочия администрации в сфере регулирования земельных отношений и недропользования

Администрация осуществляет следующие полномочия в сфере регулирования земельных отношений и недропользования:

1. резервирует земли и производит изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Ейский район для муниципальных нужд;
   
2. управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
   
3. участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения муниципального образования при предоставлении недр в пользование;
   
4. развивает минерально-сырьевую базу для предприятий местной промышленности;
   
5. предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а
   также на строительство подземных сооружений местного значения;
   
6. приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений статьи 18 Закона Российской Федерации «О недрах»;
   
7. осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
   
8. иные полномочия в соответствии с законодательством.

Полномочия администрации в области градостроительной, дорожной деятельности, транспорта, связи

Администрация осуществляет следующие полномочия в области градостроительной, дорожной деятельности, транспорта, связи:

1. создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального образования Ейский район;
   
2. осуществляет подготовку документов территориального планирования муниципального образования Ейский район;
   
3. ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования Ейский район;
   
4. создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Ейский район, услугами связи;
   
5. оказывает содействие организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи;
   
6. осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Ейский район, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
   
7. принимает меры к обустройству дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов;
   
8. организует работу объектов сервиса в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляет информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших учреждений здравоохранения и связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог;
   
9. иные полномочия в соответствии с законодательством.

Полномочия администрации в сфере образования, социально-культурного обслуживания населения

Администрация осуществляет следующие полномочия в сфере образования, социально-культурного обслуживания населения:

1. организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Краснодарского края;
   
2. организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования Ейский район;
   
3. создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные образовательные учреждения;
   
4. обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустраивает прилегающие к ним территории;
   
5. ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;
   
6. организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность их библиотечных фондов;
   
7. организует отдых детей в каникулярное время;
   
8. создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Ейский район, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
   
9. создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования Ейский район;
   
10. организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
    
11. обеспечивает условия для развития на территории муниципального образования Ейский район физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Ейский район;
    
12. формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;
    
13. иные полномочия в соответствии с законодательством.

Полномочия администрации в области коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей

Администрация осуществляет следующие полномочия в области коммунально-бытового обслуживания населения, защиты прав потребителей:

1. организует в границах муниципального образования Ейский район электро-, газоснабжение поселений;
   
2. создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Ейский район, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
   
3. содержит на территории муниципального образования Ейский район межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги;
   
4. организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
   
5. рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;
   
6. обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);
   
7. при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещает об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг);
   
8. предъявляет иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей, исполнителей) или организаций, выполняющих функции продавцов (изготовителей) на основании договоров с ними, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий;
   
9. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации внешнеэкономическую деятельность;
   
10. создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;
    
11. иные полномочия в соответствии с законодательством.
    

Полномочия администрации в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, охраны окружающей среды на территории муниципального образования Ейский район

Администрация в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, охраны окружающей среды на территории муниципального образования Ейский район осуществляет следующие полномочия:

1. создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Ейский район;
   
2. представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;
   
3. участвует в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов (районов);
   
4. осуществляет контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции;
   
5. участвует во внешнеэкономической деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса, индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курортов;
   
6. ведет реестр лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения, включая санаторно-курортные организации;
   
7. организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
   
8. иные полномочия в соответствии с законодательством.

Полномочия администрации в области охраны здоровья граждан

Администрация в области охраны здоровья граждан осуществляет следующие полномочия:

1. формирует органы, уполномоченные на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения;
   
2. развивает организации муниципальной системы здравоохранения, определяет характер и объем их деятельности;
   
3. организует оказание первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирует муниципальное задание по оказанию этой помощи в медицинских организациях;
   
4. организует обеспечение учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;
   
5. создает условия для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;
   
6. регулярно информирует население, в том числе  через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
   
7. осуществляет санитарно-гигиеническое просвещение населения;
   
8. иные полномочия в соответствии с законодательством.

Полномочия администрации в области гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования Ейский район от чрезвычайных ситуаций

Администрация в области гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования Ейский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляет следующие полномочия:

1. организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Ейский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
   
2. проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;
   
3. проводит подготовку и обучение населения в области гражданской обороны;
   
4. поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
   
5. проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
   
6. проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
   
7. создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;
   
8. осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;
   
9. осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
   
10. осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
    
11. создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    
12. организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Краснодарского края;
    
13. содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;
    
14. иные полномочия в соответствии с законодательством.

Полномочия администрации в области мобилизационной подготовки

Администрация в области мобилизационной подготовки осуществляет следующие полномочия:

1. организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, имеющих мобилизационные задания и находящихся на территории муниципального образования Ейский район;
   
2. организует и обеспечивает через соответствующие органы мобилизационную подготовку и мобилизацию на территории муниципального образования Ейский район;
   
3. руководит мобилизационной подготовкой муниципального образования Ейский район и организаций, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;
   
4. разрабатывает мобилизационные планы;
   
5. проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики муниципального образования Ейский район;
   
6. проводит во взаимодействии с соответствующими органами мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов;
   
7. заключает договоры (контракты) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации на территории муниципального образования Ейский район;
   
8. оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:
   • организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации;
     
   • организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах местного самоуправления поселения и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечение представления отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
9. представляет отчетность в соответствии с законодательством, в том числе с Положением о мобилизационной подготовке в Краснодарском крае;
   
10. иные полномочия, предусмотренные законодательством.

Муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является администрация муниципального образования Ейский район.
   
2. Порядок установления организационной структуры, полномочий, функций и порядка деятельности администрации, устанавливается решением Совета в соответствии с действующим законодательством.