Информация
На основании Плана работы контрольно-счетной палаты на 2023 год, специалистами контрольно-счетной палаты муниципального образования Ейский район было проведено контрольное мероприятие: «Проверка деятельности администрации Ейского городского поселения Ейского района и ее структурных подразделений по соблюдению установленного порядка формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью в части земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Ейского городского поселения, полноты и своевременности поступления неналоговых доходов от использования (реализации) земельных участков в местный бюджет, а также оценка законности и эффективности использования муниципальных земельных участков, переданных в аренду за 2021-2022 годы (при необходимости – в иные периоды)», по результатам которого установлено следующее:
В проверяемом периоде администрацией Ейского городского поселения муниципального образования Ейский район в соответствии со ст.39.9 Земельного кодекса РФ в постоянное (бессрочное) пользование предоставлены 13 земельных участков муниципальной собственности общей площадью 14,68 га муниципальным казенным учреждениям города Ейска.
В проверяемом периоде заключено 134 договора аренды земельных участков муниципальной собственности под объектами недвижимого имущества. Из них в 2021 году заключено 81 договор аренды земельных участков общей площадью 3886,0 кв.м. с суммой арендных платежей 135,11 тыс. руб., в 2022 году – 53 договора аренды земельных участков, общей площадью 3691,0 кв.м. с суммой арендных платежей 153,5 тыс. руб.
Проверкой соблюдения порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью установлено, что Положение о порядке распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Ейского городского поселения Ейского района, утв. решением Совета Ейского городского поселения от 28.05.2010 г. № 11/4, не соответствует отдельным нормам Земельного кодекса РФ и требует актуализации.
Положение о порядке учета муниципального имущества и ведении реестра муниципального имущества Ейского городского поселения Ейского района не соответствует требованиям, утвержденным Приказом Министерства экономического развития РФ от 30.08.2011 г. № 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» в редакции Приказа Министерства экономического развития РФ от 13.09.2019г. № 573, а именно: не актуализованы нормы подпункта 3.2.2., касающиеся порядка ведения реестра муниципальной собственности в части сведений об объектах учета в Реестре; сведений, включаемых в раздел 2 Реестра в отношении иного имущества, не относящегося к недвижимым и движимым вещам.
На территории Ейского городского поселения в проверяемом периоде
2
мероприятия по реализации рекомендаций Правительства РФ в части проведения ежегодного мониторинга и анализа данных по вовлечению в хозяйственный оборот муниципальных земель не осуществлялись.
Проверкой соблюдения порядка предоставления земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования и по осуществлению государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования в проверяемый период (2021-2022 годы) нарушений не установлено.
В период 2021-2022 г.г. земельные участки муниципальной формы собственности не передавались в региональную либо федеральную собственность. Также не осуществлялась продажа муниципальных земельных участков на торгах либо без проведения торгов, а также бесплатно по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
Проведенной проверкой соответствия сведений, содержащихся в Реестре муниципальной собственности и договорах аренды муниципального имущества, нарушений не установлено.
Проверкой оснований предоставления в аренду имущества нарушений не выявлено.
Проверкой соответствия требованиям Земельного кодекса РФ при заключении договоров аренды нарушений не установлено.
В отдельных договорах аренды, заключенных на срок 3 года, в соответствии с ч.7.1. ст. 39.8 Земельного кодекса РФ имеют место факты, свидетельствующие о возникновении (наличии) рисков неисполнения установленных законодательством РФ условий использования данных земельных участков и об отсутствии контроля со стороны арендодателя (администрации ЕГП) за исполнением принятого решения о сносе самовольной постройки и приведении объекта недвижимости в соответствие с установленными требованиями.
Проверкой законности и эффективности использования муниципальных земельных участков, переданных в аренду за 2021-2022 годы нарушений не установлено.
При оценке деятельности администрации Ейского городского поселения как администратора неналоговых доходов местных бюджетов установлены отдельные нарушения и недостатки, свидетельствующие о ненадлежащем осуществлении внутреннего финансового аудита.
В ходе проверки договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, выявлены случаи нарушения договоров в части сроков оплаты арендных платежей по: 399 договорам в 2021 году, 401 договор- в 2022 год. Сумма пени составила за 2021 год - 147,8 тыс. руб., за 2022 год - 331,3 тыс. руб.
Нарушения и недостатки при осуществлении бюджетных полномочий администратора неналоговых доходов местного бюджета и ведения бюджетного (бухгалтерского) учета имущества и обязательств свидетельствуют о ненадлежащем осуществлении внутреннего финансового аудита, нарушении порядка администрирования, недостоверном отражении начисленных доходов будущих периодов по договорам аренды земельных
3
участков; не отражении балансовой (кадастровой) стоимости переданного в аренду имущества, не достоверном формировании данных бюджетной отчетности на начало 2021 года при переносе остатков по счету. В процессе проведения контрольного мероприятия администрацией Ейского городского поселения представлены материалы по устранению указанных нарушений и недостатков.
По результатам проверки в адрес главы Ейского городского поселения Ейского района и Совета Ейского городского поселения Ейского района муниципального образования Ейский район направлены отчеты, содержащие подробную информацию о выявленных нарушениях и недостатках, а также рекомендации по их устранению. Кроме того, в адрес главы Ейского городского поселения Ейского района направлено представление №3 от 07.08.2023 г. об устранении выявленных нарушений.
Копия акта направлена в адрес Ейской межрайонной прокуратуры.