Информация о результатах проведения контрольного мероприятия
17.10.2019
По результатам контрольного мероприятия установлено следующее:
1. В проверяемом периоде 2017-2018 годах муниципальными образовательными учреждениями Ейского района приобретено 7 автобусов для перевозки детей ПАЗ 32053-70 (в том числе 2017 год – 4 транспортных средства, 2018 год – 3 транспортных средства).
2. Субсидии на приобретение автобусов и микроавтобусов для муниципальных образовательных организаций из местного и краевого бюджетов уполномоченным органом (Управлением образованием) предоставлены в срок, в соответствии с графиками перечисления субсидий. Учреждениями утверждены плановые показатели по поступлениям средств субсидий в планах финансово-хозяйственной деятельности в разрезе статей расходов и осуществлено использование субсидий в полном объеме.
Анализом представленных документов нарушения условий предоставления субсидий на приобретение автобусов и микроавтобусов для муниципальных образовательных организаций из местного и краевого бюджетов не установлено.
3. Анализом закупки автобусов для перевозки детей в отношении 7 муниципальных образовательных учреждений в 2017-2018 годах (включая аудит в сфере закупок) нарушений (в части организации закупки, планирования закупки, заключения и исполнения контракта, а также применения обеспечительных мер и мер ответственности по контракту) не установлено.
4. В ходе выборочного осмотра транспортных средств установлено:
4.1 Несоответствие разрешенной максимальной массы заявленной в ПТС (8000 кг) и установленной в ходе осмотра (6270 кг) по автобусу для перевозки детей ПАЗ 32053-70, приобретенному Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением средняя образовательная школа №21 имени летчика Игоря Щипанова станицы Ясенской муниципального образования Ейский район.
Данная ситуация может свидетельствовать об осуществлении закупки товара - Автобус для перевозки детей ПАЗ 32053-70, не соответствующей по техническим и функциональным характеристикам, заявленным в спецификации (приложение №1 к контракту), либо о технической ошибке, допущенной заводом изготовителем.
Сделать обоснованные (однозначные) выводы контрольно-счетной палатой в настоящее время не представляется возможным. Управлением образованием в адрес ООО «Павловский автобусный завод» (являющийся изготовителем данного ТС) направлен запрос. После получения информации от завода изготовителя дополнительные выводы и представленные материалы будут приобщены к материалам дела.
4.2 Отсутствие сертификата на тахограф и паспорта тахографа - Автобус для перевозки детей ПАЗ 32053-70, приобретенного Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением средняя образовательная школа №22 п. Октябрьский муниципального образования Ейский район по контракту № Ф.2018.389355 от 14.08.2018г.
5. Анализом учета муниципального имущества установлены случаи:
- заполнения форм первичных учетных документов (форма 0504031) с нарушением требований приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению";
- регистрации в регистрах бухгалтерского учета факта хозяйственной жизни до момента совершения (Автобус для перевозки детей ПАЗ 32053-70, приобретенный по контракту № Ф.2017.351945 от 19.08.2017г. для нужд Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя образовательная школа №6 станицы Камышеватской муниципального образования Ейский получен 24.08.2017г., принят к бухгалтерскому учету 20.08.2017г.).
Контрольно-счетной палатой рекомендовано обеспечить организацию и качественное осуществление внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни (ст. 160.2-1 БК РФ, ст.19 Федерального закона от 06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете») в части:
- контроля за своевременной регистрацией фактов хозяйственной жизни в регистрах бухгалтерского учета;
- контроля за сохранностью первичных учетных документов.
1. В проверяемом периоде 2017-2018 годах муниципальными образовательными учреждениями Ейского района приобретено 7 автобусов для перевозки детей ПАЗ 32053-70 (в том числе 2017 год – 4 транспортных средства, 2018 год – 3 транспортных средства).
2. Субсидии на приобретение автобусов и микроавтобусов для муниципальных образовательных организаций из местного и краевого бюджетов уполномоченным органом (Управлением образованием) предоставлены в срок, в соответствии с графиками перечисления субсидий. Учреждениями утверждены плановые показатели по поступлениям средств субсидий в планах финансово-хозяйственной деятельности в разрезе статей расходов и осуществлено использование субсидий в полном объеме.
Анализом представленных документов нарушения условий предоставления субсидий на приобретение автобусов и микроавтобусов для муниципальных образовательных организаций из местного и краевого бюджетов не установлено.
3. Анализом закупки автобусов для перевозки детей в отношении 7 муниципальных образовательных учреждений в 2017-2018 годах (включая аудит в сфере закупок) нарушений (в части организации закупки, планирования закупки, заключения и исполнения контракта, а также применения обеспечительных мер и мер ответственности по контракту) не установлено.
4. В ходе выборочного осмотра транспортных средств установлено:
4.1 Несоответствие разрешенной максимальной массы заявленной в ПТС (8000 кг) и установленной в ходе осмотра (6270 кг) по автобусу для перевозки детей ПАЗ 32053-70, приобретенному Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением средняя образовательная школа №21 имени летчика Игоря Щипанова станицы Ясенской муниципального образования Ейский район.
Данная ситуация может свидетельствовать об осуществлении закупки товара - Автобус для перевозки детей ПАЗ 32053-70, не соответствующей по техническим и функциональным характеристикам, заявленным в спецификации (приложение №1 к контракту), либо о технической ошибке, допущенной заводом изготовителем.
Сделать обоснованные (однозначные) выводы контрольно-счетной палатой в настоящее время не представляется возможным. Управлением образованием в адрес ООО «Павловский автобусный завод» (являющийся изготовителем данного ТС) направлен запрос. После получения информации от завода изготовителя дополнительные выводы и представленные материалы будут приобщены к материалам дела.
4.2 Отсутствие сертификата на тахограф и паспорта тахографа - Автобус для перевозки детей ПАЗ 32053-70, приобретенного Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением средняя образовательная школа №22 п. Октябрьский муниципального образования Ейский район по контракту № Ф.2018.389355 от 14.08.2018г.
5. Анализом учета муниципального имущества установлены случаи:
- заполнения форм первичных учетных документов (форма 0504031) с нарушением требований приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению";
- регистрации в регистрах бухгалтерского учета факта хозяйственной жизни до момента совершения (Автобус для перевозки детей ПАЗ 32053-70, приобретенный по контракту № Ф.2017.351945 от 19.08.2017г. для нужд Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя образовательная школа №6 станицы Камышеватской муниципального образования Ейский получен 24.08.2017г., принят к бухгалтерскому учету 20.08.2017г.).
Контрольно-счетной палатой рекомендовано обеспечить организацию и качественное осуществление внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни (ст. 160.2-1 БК РФ, ст.19 Федерального закона от 06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете») в части:
- контроля за своевременной регистрацией фактов хозяйственной жизни в регистрах бухгалтерского учета;
- контроля за сохранностью первичных учетных документов.