Информация о результатах контрольного мероприятия «Проверка соблюдения законности, эффективности (результативности и экономности) использования средств муниципального дорожного фонда в 2016-2017 годах Александровского сельского поселения Ейского района»

На основании пункта 3.7 плана работы контрольно-счетной палаты муниципального образования Ейский район на 2018 год, утвержденного распоряжением председателя контрольно-счетной палаты муниципального образования Ейский район от 29 декабря 2017 года № 52-р (в редакции от 29.06.2018г №57-р) проведено контрольное мероприятие на тему: «Проверка соблюдения законности, эффективности (результативности и экономности) использования средств муниципального дорожного фонда в 2016-2017 годах Александровского сельского поселения Ейского района».

В рамках контрольного мероприятия установлено:

1. Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Александровского сельского поселения Ейского района утвержден решением о местном бюджете на очередной финансовый год размере: в 2016 году - 5 521,0 тыс. рублей; в 2017 году - 6965,9 тыс. рублей.

При формировании муниципального дорожного фонда Александровского сельского поселения в 2017 году установлено:

В нарушение ч.5 ст. 179.4 БК РФ администрацией поселения, как главным распорядителем бюджетных средств, нарушен порядок формирования бюджетных ассигнований дорожного фонда, а именно: бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в 2016 году (в сумме 392,4 тыс. рублей), не направлены на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Александровского сельского поселения в 2017 году.

Решением Совета Александровского сельского поселения Ейского района от 05 февраля 2018 года № 174 «О внесении изменений в решение Совета Александровского сельского поселения Ейского района от 22 декабря 2017 года «О бюджете Александровского сельского поселения Ейского района на 2018 год» восстановлены бюджетные ассигнования дорожного фонда в сумме 392,4 тыс. рублей.

2. На территории Александровского сельского поселения Ейского района в 2015-2017 годах реализовывалась муниципальная программа «Совершенствование и содержание дорожной инфраструктуры».

Расходы муниципального дорожного фонда включены в муниципальную программу «Совершенствование и содержание дорожной инфраструктуры». При анализе программы установлено:

- в противоречие ч. 2 ст. 179 БК РФ и п. 41 Решения о бюджете на 2016 год, объем финансирования, утвержденный паспортом муниципальной программы, не соответствуют бюджетным назначениям, утвержденным на реализацию мероприятий муниципальной программы «Совершенствование и содержание дорожной инфраструктуры» в решении о бюджете на 2016 год на сумму 4612,9 тыс. рублей;

- в нарушение ч.3 ст. 179 БК РФ, п.п.6 п.2 Порядка №189 координатором программы – Администрацией Александровского сельского поселения Ейского района ежегодная оценка эффективности муниципальной программы «Совершенствование и содержание дорожной инфраструктуры» не проводилась.

При анализе исполнения муниципальной программы отмечено низкое исполнение бюджетных назначений по муниципальной программе «Совершенствование и содержание дорожной инфраструктуры» (2016 год - 908,0 тыс. рублей или 16,4% плановых назначений; 2017 год - 2413,1 тыс. рублей или 34,6% плановых назначений).

Низкий процент исполнения бюджетных назначений муниципального дорожного свидетельствует о необходимости расширения состава работ по содержанию автомобильных дорог (стр.8 акта проверки).

3. Анализ произведенных расходов за счет муниципального дорожного фонда Александровского сельского поселения показал, что все расходы произведены на цели, предусмотренные порядком №143. Исполнено бюджетных назначений муниципального дорожного фонда, утвержденных решением о бюджете в 2016 году – 908,1 тыс. рублей, 2017 году – 2413,1 тыс. рублей.

Контрольно-счетной палатой проведена выборочная проверка документов, подтверждающих расходование материальных запасов, приобретенных за счет средств муниципального дорожного фонда. Нарушений не установлено.

4. В нарушение ч. 9 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 N 1093 "О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения", отчет об исполнении муниципального контракта 0118300015016000008-0066502-01 от 27 декабря 2016 года на сумму 577,4 тыс. рублей, заключенного по результатам проведения электронного аукциона в ЕИС не размещен (по состоянию на 31.08.2018г.).

5. В нарушение п.8 ч.1 ст. 64, ч. 1, 2, 4 ст. 96 Закона о контрактной системе аукционная документация по муниципальному контракту 0118300015016000008-0066502-01 от 27 декабря 2016 года не содержит требований о размере обеспечения исполнения контракта, сроке и порядке предоставления указанного обеспечения.