Проверка целевого и эффективного (экономного и результативного) расходования бюджетных средств на содержание администрации Должанского сельского поселения Ейского района

Проверка целевого и эффективного (экономного и результативного) расходования бюджетных средств на содержание администрации Должанского сельского поселения Ейского района

В соответствии с планом работы контрольно-счетной палаты на 2017 год в мае – июне была проведена проверка целевого и эффективного (экономного и результативного) расходования бюджетных средств на содержание администрации Должанского сельского поселения Ейского района.

Проверка исполнения бюджетных полномочий получателя бюджетных средств, установленных статьей 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части обеспечения результативности, целевого характера использования, предусмотренных ему бюджетных ассигнований и ведения бюджетного учета, выявила их ненадлежащее исполнение.

Так, администрацией Должанского сельского поселения:

- не сформирована Учетная политика, что несет риск допущения грубых нарушений в бухгалтерском учете.

- выявлены факты грубого нарушения требований и правил ведения бухгалтерского учета, которые привели к искажению данных бухгалтерской (финансовой) отчетности учреждения в проверяемом периоде, выразившееся в искажении показателей более чем на 10%. Контрольно-счетной палатой составлен протокол в отношении должностного лица. Средства от уплаты административного штрафа в размере 5,0 тыс. руб. внесены в районный бюджет.

Правовыми актами Должанского сельского поселения, регулирующими порядок формирования фонда оплаты труда главы Должанского сельского поселения и работников администрации Должанского сельского поселения не определен предельный размер фонда оплаты труда (из расчета на год в количестве должностных окладов). А именно, не установлены ограничения размера премии (количество окладов премии варьируется от 8-ми окладов до «∞».). По результатам проверки правовые акты приведены в соответствие с законодательством РФ.

Анализом положений (норм) правовых актов, регулирующих порядок управления и распоряжения имуществом Должанского сельского поселения, выявлены следующие нарушения и недостатки, влияющие на качество управления и распоряжения муниципальным имуществом и требующие устранения, а именно отсутствует:

– Положение об учете муниципального имущества, регламентирующее порядок ведения реестра муниципальной собственности;

– Положение и состав комиссии по муниципальной собственности.

Кроме того:

Не обеспечен полный и непрерывный учет недвижимого и движимого муниципального имущества, а также не обеспечена в полной мере достоверность и полнота Реестра муниципальной собственности Должанского сельского поселения Ейского района, в том числе:

- отсутствуют сведения о муниципальном недвижимом имуществе на общую сумму 833,0 тыс. руб.;

- отсутствуют сведения об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения;

- отражены недостоверные сведения о правообладателе муниципальным недвижимым имуществом на сумму 2 090,0 тыс. руб.;

- отсутствуют данные о шести земельных участках, находящихся в муниципальной собственности.

- имеет место отражение объектов муниципальной собственности без указания балансовой стоимости, реквизитов документов-оснований и (или) иных параметров, характеризующих физические свойства недвижимого имущества.

 Кроме того, в рамках контрольного мероприятия выявлены и иные нарушения законодательства РФ и муниципальных правовых актов:

- при расчете земельного налога применены налоговые ставки, не соответствовавшие категориям земель, что привело к переплате земельного налога за 2016 год в сумме 23,1 тыс. руб.

- в отсутствии оправдательных документов, а также несоблюдения норматива расхода ГСМ осуществлено необоснованное списание ГСМ на общую сумму 18,0 тыс. руб. По результатам контрольного мероприятия средства возвращены в бюджет Должанского сельского поселения.

Следует отметить, что большая часть нарушений, выявленных в рамках контрольного мероприятия, является следствием ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, несвоевременного реагирования на изменения нормативно-правовых актов, а также неправомерных и неэффективных управленческих решений органов исполнительной власти.

В адрес главы Должанского сельского поселения Ейского района направлено представление с требованием устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, которое в настоящее время находится на контроле.