Информация о результатах проверки
В соответствии с планом работы на 2014 год, контрольно-счетной палатой муниципального образования Ейский район была проведена проверка деятельности администрации муниципального образования Ейский район в части реализации функций администрации по вопросам установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования Ейский район, а также полноты поступления в районный бюджет платежей за установку и эксплуатацию рекламных конструкций в 2013-2014 годах.
Нарушений в части соблюдения порядка выдачи разрешений за установку рекламных конструкций не установлено.
Проверкой установлено что в районный бюджет от установки и эксплуатации рекламных конструкций за период 2013-май 2014 года поступило 476,6 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 382,6 тыс. рублей.
2014 год – 64,3 тыс. руб.
Проверкой установлено:
-отсутствие достаточного финансирования вопросов землеустройства, землепользования и управления муниципальным имуществом препятствует получению дополнительных неналоговых доходов бюджета, и, следовательно, приводит к неэффективному управлению имущественными и земельными ресурсами Ейского района.
Возможные поступления платы за использование установленных рекламных конструкций за период 2011- июнь 2014 годов составляют 5461,0 тыс. руб. (неосновательное обогащение рекламораспространителей).
Специалистами администрации в ходе проверки были уточнены платежи и зачислены в доход районного бюджета на общую сумму 18,0 тыс. руб.; подготовлены и отправлены 53 претензии владельцам рекламных конструкций (по состоянию на 19.06.2014 г.) на сумму 5461,0 тыс. руб. за пользование муниципальными рекламными местами за период с 01.06.2011 по 15.06.2014г.; подготовлено и направлено 9 исков о взыскании денежных средств на общую сумму 1133,6 тыс. руб.
Проверкой установлено, что администрацией муниципального образования Ейский район:
1) не приведено в соответствие со ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (в редакции от 07.05.2013 г. №98-ФЗ) решение Совета муниципального образования Ейский район от 24 сентября 2009 года №302 «Об утверждении Правил установки и эксплуатации объектов наружной рекламы на территории муниципального образования Ейский район, постановление администрации муниципального образования Ейский район от 20.06.2012г.№ 621 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования Ейский район, аннулирование таких разрешений»;
2) инвентаризация рекламных конструкций на территории городского и сельских поселений в 2013 - июне 2014 года не проводилась, что позволяет сделать вывод об отсутствии должного контроля и документального подтверждения наличия незаконно установленных и (или) эксплуатируемых объектов наружной рекламы на территории муниципального образования Ейский район;
3) в нарушение пункта 5.8. ст.19 Федерального закона от 31.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» схема размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования Ейский район, предусмотренная законодательством с 01 января 2014 года, не утверждена;
4) В связи с отсутствием установленной законодательством схемы размещения рекламных конструкций (п.5.8.ст.19 №38-ФЗ) на территории МО Ейский район в настоящее время отсутствует возможность получения:
- доходов от госпошлины за установку и размещение рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности
- доходов от проведения аукциона на право установки и эксплуатации объектов наружной рекламы на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования Ейский район;
- доходов от заключения договоров на установку и эксплуатацию объектов наружной рекламы на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования Ейский район;
Рассчитать выпадающие доходы от поступлений государственной пошлины за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию объекта наружной рекламы, от проведения аукциона на право установки и эксплуатации объектов наружной рекламы, от заключения договоров на установку и эксплуатацию объектов наружной рекламы на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования Ейский район не представляется возможным;
5) в нарушение ст. ст. 10,11,19 Федерального закона от 06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» в проверяемом периоде бухгалтерский учет не обеспечивал формирование полной и достоверной информации о деятельности УМР в части полноты поступления в районный бюджет и учета начислений платежей за установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
Материалы проверки направлены в адрес администрации муниципального образования Ейский район.