Росреестр: зарастание инвазивными растениями предлагается включить в перечень признаков неиспользования земель

Росреестр выступил с инициативой, которая направлена на приведение постановления Правительства РФ № 826 о признаках неиспользования земельных участков в соответствие с принятым Федеральным законом от 31.07.2025 № 294-ФЗ. Документ размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Напомним, в марте 2026 года принято Постановление Правительства РФ № 251, которым борщевик Сосновского был исключен из федерального перечня сорных растений.

При этом также в марте 2026 года вступил в силу Закон № 294-ФЗ, который дал право субъектам РФ включать борщевик Сосновского в свои региональные перечни опасных инвазивных (чужеродных) растений и обязал правообладателей земельных участков всех категорий бороться с такими видами растений.

На основании принятых актов требуется внести корреспондирующие изменения в перечень признаков неиспользования земельных участков, утвержденный Постановлением Правительства № 826.

«В настоящее время одним из признаков неиспользования земельных участков, не предназначенных для строительства, является зарастание более 50% площади земельного участка сорными растениями. Их перечень предлагается уточнить, добавив в него виды опасных инвазивных (чужеродных) растений, что фактически позволит сохранить полный перечень видов растений, распространение которых непосредственно влияет на осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на садовых и огородных земельных участках».

Таким образом, зарастание земельного участка инвазивными (чужеродными) растениями, в том числе борщевиком Сосновского, также будет являться признаком неиспользования приусадебных, садовых, огородных земельных участков, а также участков, не предназначенных для строительства и эксплуатации зданий, сооружений.

Предполагается, что изменение вступит в силу с 1 сентября 2027 г.

Выявление признаков неиспользования земельных участков в границах населенных пунктов, садовых и огородных участков осуществляется Росреестром в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора), а также уполномоченными органами местного самоуправления в рамках муниципального земельного контроля. Основная работа в этом направлении начнется с 1 марта 2028 года. 

Справочно: Напомним, перечень признаков неиспользования разработан в рамках реализации Федерального закона № 307-ФЗ, который вступил в силу с 1 марта 2025 года и определяет трёхлетний срок для освоения земельных участков в границах населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков.

Например, садовые, огородные и приусадебные земельные участки не должны быть заросшими сорными растениями. Если через один год после того, как состояние участка зафиксировал инспектор, на 50% его площади останутся сорные растения высотой более 1 метра, а также деревья и кустарники, не являющиеся предметами благоустройства и озеленения, это будет свидетельствовать о неиспользовании участка и являться нарушением земельного законодательства.

Перечень сорных растений определен в постановлении Правительства РФ от 18.09.2020 № 1482.

Для земельных участков, предназначенных для строительства, таким признаком станет отсутствие построенного и оформленного здания, сооружения в течение 5 лет с момента оформления прав на земельный участок.

Для земельных участков, предназначенных для ИЖС, введен аналогичный признак неиспользования. При этом срок для строительства индивидуального жилого дома и регистрации права на него увеличен до 7 лет с момента оформления прав на земельный участок.

Если на земельном участке уже построены здание либо сооружение, то необходимо содержать их в надлежащем состоянии, не допускать разрушения крыши, стен, выпадения окон или стекол из окон. В случае, если такие разрушения имеют место, собственник должен в течение года с момента фиксации состояния участка инспектором приступить к восстановлению зданий или сооружений. Иначе это также будет свидетельствовать о неиспользовании земельного участка.

Кроме того, для всех земельных участков в границах населённых пунктов, а также садовых и огородных участков общим признаком неиспользования является захламление или загрязнение отходами более 50% их площади.