О проведении контрольного мероприятия

В соответствии с планом работы на 2017 год контрольно-счетной палатой муниципального образования Ейский район проведено контрольное мероприятие «Проверка соблюдения законности, эффективности (результативности и экономности) использования бюджетных средств, направленных на оплату работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту в образовательных учреждениях Ейского района в 2015-2017 годах» в отношении образовательных учреждений: МБДОУ ДСКВ №1 ст.Копанской, МБОУ ООШ №5 г.Ейска, МБОУ СОШ №8 ст.Копанской.

Общая сумма средств, направленных на оплату работ по капитальному ремонту в вышеназванных бюджетных учреждениях составила 20723,8 тыс.рублей, в том числе:

- на капитальный ремонт кровли здания МБДОУ ДСКВ №1 ст.Копанской - 2500,0 тыс. рублей и на замену оконных блоков в этом же учреждении - 600,0 тыс. рублей;

- на капитальный ремонт кровли здания МБОУ ООШ №5 г.Ейска - 4000,0 тыс. рублей;

- на капитальный ремонт кровли здания МБОУ СОШ №8 ст.Копанской - 5279,3 тыс. рублей, на замену оконных блоков соответственно 3500,0 тыс. рублей, на капитальный ремонт спортивного зала - 4844,5 тыс. рублей.

При расходовании средств всеми вышеназванными образовательными учреждениями допущено дробление предметов контрактов путем заключения муниципальных контрактов на сумму, не превышающую четыреста тысяч рублей (каждый).

Выявлены нарушения в части завышения стоимости строительных материалов (доски) при устройстве кровли в МБОУ ООШ №5 г.Ейска на сумму 34,02 тыс. рублей, в МБОУ СОШ №8 ст. Копанской на сумму 17,4 тыс. рублей. Данные средства подлежат возврату в бюджет муниципального образования Ейский район.

Выявлено нарушение объемов работ по установке и разборке инвентарных лесов на сумму 9,3 тыс. рублей. при производстве работ по капитальному ремонту кровли здания МБОУ ООШ №5 г.Ейска. Указанные средства подлежат возврату в бюджет Краснодарского края.

Выявлен факт завышения стоимости материала, использованного на устройство чернового пола (доски) на сумму 110,9 тыс. рублей при производстве работ по капитальному ремонту спортивного зала МБОУ СОШ №8 ст. Копанской. Указанные средства подлежат возврату в бюджет муниципального образования Ейский район.

Выявлен факт отсутствия работ по устройству плитки на площади 8,9м2 стоимостью 9,6 тыс. рублей при выполнении работ по капитальному ремонту спортивного зала МБОУ СОШ №8 ст.Копанской. Данные средства подлежат возврату в бюджет Краснодарского края.

Также подлежат возврату в бюджет муниципального образования Ейский район необоснованно оплаченная стоимость услуг строительного технического надзора в размере 0,52 тыс. рублей (МБОУ ООШ №5 г.Ейска) и в размере 1,33 тыс. рублей (СОШ №8 ст. Копанской).

Установлен факт использования МБОУ СОШ №8 ст.Копанской субсидии на иные цели в сумме 303,4 тыс. рублей не по целевому назначению.

Установлены факты неэффективного расходования образовательными учреждениям бюджетных средств в общей сумме 1796,4 тыс. рублей (МБДОУ ДСКВ №1 - 381,4 тыс. рублей, МБОУ ООШ №5 г. Ейска - 610,2 тыс. рублей, МБОУ СОШ №8 ст.Копанской - 804,8 тыс. рублей) (ст.34БК РФ), выразившееся во включении в акты выполненных работ КС-2 индивидуального договорного коэффициента(1,18), являющегося по сути скрытым налогом на добавленную стоимость (НДС 18%), плательщиком которого подрядная организация не является.

Помимо этого, при проведении аудита закупок в МБОУ СОШ №8 ст.Копанской установлены следующие нарушения:

- допущено нарушение порядка ведения плана-графика закупок учреждения (ст.21 Федерального закона №44-ФЗ), выразившееся в расхождении размещенных данных с фактическими данными годового объема закупок: в 2016г. на сумму 39,9 тыс. рублей, в 2017г. на сумму 2578,6 тыс. рублей;

- в нарушение требований ч.2 ст.73 Бюджетного кодекса реестры закупок на 2016-2017гг. не содержат сведений о местонахождении поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;

- в нарушение п.5 ч.1 ст.93 Федерального закона №44-ФЗ в 2017г. ответственными лицами МБОУ СОШ №8 допущены нарушения при выборе способа закупки (определения поставщика, подрядчика, исполнителя), выразившиеся в заключении контрактов на сумму, превышающую 50% годового объема закупок в размере 956,74 тыс. рублей. В данных действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.29.КоАП;

- в нарушение ст. 18, 22 Федерального закона от 05.04.2013г.№44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Приказа Министерства экономического развития РФ от 02.10.2013г. № 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной максимальной цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)», Заказчиком при заключении контракта не осуществлялось обоснование начальной максимальной цены контракта.

По итогам:

- составлен протокол об административном правонарушении (ч.2 ст.15.15.5 КоАП РФ) в отношении директора МБОУ СОШ №8 ст.Копанской;

- выписано представление в отношении МБОУ СОШ №8 ст.Копанской;

- выписано представление в отношении МБОУ ООШ №5 г.Ейска;

- направлено главному распорядителю бюджетных средств – Управлению образованием администрации муниципального образования Ейский район уведомление о принятии мер по обеспечению возврата в бюджет муниципального образования Ейский район средств субсидии на иные цели, израсходованной не по целевому назначению;

- направлено письмо начальнику отдела контроля в сфере закупок и противодействия коррупции администрации МО Ейский район.