Информация о проведении внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Ейский район за 2025 год

В апреле 2026 года в соответствии с требованиями статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, раздел 5 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Ейский район, утв. решением Совета муниципального образования Ейский район от 23.04.2014 №194 (с изм и доп. от 15.07.2020 №285, от 22.12.2021 №384, от 26.10.2023 №75), Положения о контрольно-счетной палате муниципального образования Ейский район (в новой редакции), утв. решением Совета муниципального образования Ейский район от 21.11.2021 №373 и Порядка проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Ейский район, утв. Решением Совета муниципального образования Ейский район от 06.11.2014 №267 (с изм. от 25.04.2024 №114) проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Ейский район за 2025 год. По результатам проверки подготовлено заключение.

Представленный проект решения Совета муниципального образования Ейский район «Об исполнении районного бюджета за 2025 год» отражает достоверно кассовое исполнение доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района за 2025 год.

Исполнение местного бюджета характеризуется неоднократным внесением изменений в доходную и расходную части, в результате которых бюджетные назначения скорректированы:

- по доходам за счет сокращения безвозмездных поступлений на (минус) 9,65 % (минус) 506,8 млн. рублей);

- по расходам за счет распределения остатков средств на счете бюджета, сформированных на 01.01.2025 года на (+) 4,15 % (+ 217,25 млн. рублей);

- дефицит увеличился на 289,5 млн. рублей.

Указанные изменения связаны с уточнением прогнозных показателей объемов поступлений межбюджетных трансфертов, соответствующего уточнения расходов и распределением остатков средств бюджета, сложившихся на начало 2025 года.

За 2025 год районный бюджет фактически исполнен по доходам в сумме 5029,9 млн. рублей или на 106% утвержденных плановых назначений, по расходам - на сумму 4948,7 млн. рублей или на 98,5% уточненных бюджетных назначений.

Доля собственных доходов в общем объеме доходов районного бюджета составила 35,8%. В денежном выражении кассовое исполнение бюджета по собственным доходам составило 1801,8 млн. рублей.

Кассовые поступления по налоговым доходам составили 1594,2 млн. рублей, что выше показателя за 2024 год на 181,2 млн. рублей. В общем объеме доходов районного бюджета налоговые доходы составили 31,7%.

В 2024 году кассовое поступление неналоговых доходов составили 207,7 млн. рублей. Их доля в общем объеме доходов районного бюджета составила 4,1%.

В целях обеспечения сбалансированности местных бюджетов бюджетным законодательством РФ применяется метод прямой финансовой поддержки из вышестоящего нижестоящему бюджету на безвозмездной основе. Такая помощь предоставляется в виде дотаций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов.

В 2025 году в бюджет района поступила финансовая поддержка в форме: дотаций в объеме 335,6 млн. рублей, субсидий из федерального и краевого бюджетов в объеме 441,5 млн. рублей и иных межбюджетных трансфертов в объеме 52,5 млн. рублей (из краевого бюджета – 46,2 млн. рублей, из бюджетов поселений – 6,3 млн. рублей). Их доля в общем объеме доходов районного бюджета составила 16,5 %.

Субвенции от других бюджетов бюджетной системы РФ на исполнение части переданных полномочий в 2025 году составили 2423,9 млн. рублей. Их доля в структуре доходов районного бюджета за 2025 год остается на высоком уровне и составляет – 48,2 %.

Исполнение районного бюджета в 2024 году осуществлялось в соответствии с едиными правилами организации бюджетного процесса, предусмотренными Бюджетным кодексом РФ и Положением о бюджетном процессе в Ейском районе, с соблюдением установленных ими процедур и ограничений.

Кассовые расходы районного бюджета за 2025 год составили в общей сумме 4948,7 млн. рублей (Отчет об исполнении бюджета ф.0503117) или 98,5% от установленных сводной бюджетной росписью бюджетных назначений на 2025 год.

Расходы, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств районного бюджета, исполнены в сумме 2013,2 млн. рублей или 96,5% к плану.

За счет предоставленных из краевого бюджета межбюджетных трансфертов осуществлены расходы на сумму 2677,9 млн. рублей, из федерального бюджета – 251,4 млн. рублей, из бюджетов поселений Ейского района – 6,3 млн. рублей.

В состав расходов районного бюджета в 2025 году включены ассигнования на реализацию 21 муниципальной программы муниципального образования Ейский район, на финансирование которых суммарно направлено 4600,8 млн. рублей. Удельный вес расходов на реализацию муниципальных программ в общем объеме расходов районного бюджета в 2025 году составил 93%. Источниками финансирования муниципальных программ в 2025 году являлись: федеральный, краевой и районный бюджеты, а также внебюджетные источники.

Общий объем финансирования на реализацию участия бюджета в 10 государственных программах Краснодарского края составил 3210,4 млн. рублей, из которых средства районного бюджета оставили 37 млн. рублей.

В общей структуре расходов районного бюджета за 2025 год расходы, направленные на развитие социально-культурной сферы, составили 82,1 % общего объема расходов или 4061,3 млн. рублей. Основную и существенную долю составляют расходы на образование 62,2%, второе место по объему занимают расходы по отрасли «Физическая культура и спорт» – 9,6%, на третьем месте - расходы на жилищно-коммунальное хозяйство – 7,1%, на финансирование общегосударственных вопросов – 6,8%. Расходы на отрасль Социальная политика составили 5,4%, на культуру - 2,8%, на здравоохранение - 2,1%.

На капитальные вложения в объекты муниципальной собственности было предусмотрено в 2025 году бюджетных средств в объеме 216,6 млн. рублей, из которых освоены – 209,6 млн. рублей.

На строительство объектов здравоохранения направлены бюджетные средства в сумме 101,4 млн. рублей (ВА в пос. Советский Ейский район, ул. Школьная,17 и в пос. Краснофлотский, ул. Центральная, 28). На приобретение жилых помещений (квартир) для предоставления их детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма израсходовано 89,7 млн. рублей (26 ед.).

Фактически бюджет в 2025 году исполнен с профицитом в объёме 81,2 млн. рублей при планируемом дефиците 279,2 млн. рублей.

Причина - рост доходной части бюджета, в связи с поступлениями в бюджет собственных доходов сверх утвержденного решением о бюджете планового показателя по доходам, без распределения их в полном объеме на бюджетные расходы и освоение бюджетных назначений по расходам не в полном объеме.

В результате - остаток неиспользованных бюджетных средств на едином счете бюджета ежегодно увеличивается.

Объем переходящих остатков средств на едином счете местного бюджета на начало 2026 года достиг рекордного значения за последние 5 лет – 652,3 млн. рублей. Рост к 2024 году составил 14,1 % (+ 80,5 млн. рублей).

Согласно отчетным данным на 01.01.2026 года остаток неиспользованных межбюджетных трансфертов, подлежащих возврату в бюджеты бюджетной системы РФ, составил 4, 85 млн. рублей.

Таким образом, собственные средства районного бюджета на едином счете местного бюджета составили 99,3%.

Объём муниципального долга за 2025 год сократился на 10,33 млн. рублей или на 25% и составил 30,99 млн. рублей. Структура муниципального долга в 2025 году не изменилась и включает 100% - бюджетный кредит (с процентной ставкой 0,1% годовых). Уровень долговой нагрузки снижен и является минимальным за последние 3 года составил 1,99 % (2024 год – 2,9%). Муниципальный район относится к группе заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости.

Программа муниципальных внутренних заимствований оптимальна и включала только погашение основной суммы долга по бюджетному кредиту (10,3 млн. рублей) и привлечение в течение финансового года бюджетных заимствований из бюджета Краснодарского края на покрытие временных кассовых разрывов (50,0 млн. рублей).