Информация о проведении контрольного мероприятия
В соответствии с планом работы на 2017 год контрольно-счетной палатой муниципального образования Ейский район проведено контрольное мероприятие «Проверка соблюдения законности (экономности и результативности), целевого расходования средств районного бюджета в рамках реализации муниципальной программы «Поддержка Ейского районного казачьего общества» за 2014-2016 годы.
Общий объем финансирования на мероприятия по поддержке Ейского районного казачьего общества на 2014-2016 годы составил 23000,0 тыс. рублей в том числе: в 2014 году -7650,0 тыс. рублей, в 2015 году -7575,0 тыс. рублей, в 2016 году -7775,0 тыс. рублей.
Учитывая то обстоятельство, что специалистами финансового управления администрации муниципального образования Ейский район в рамках программных мероприятий проверено расходование средств в 2015 году, в рамках настоящей проверки проанализированы расходы в объеме 15225,0 тыс. рублей, в том числе за 2014 год в сумме 7650,0 тыс. рублей, за 2016 год в сумме 7575,0 тыс. рублей.
Проверкой установлено, что в нарушение ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, п. 47 решения Совета муниципального образования Ейский район от 24 декабря 2013 года №151 «О районном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов», объем финансового обеспечения мероприятий по поддержке Ейского РКО программы социально-экономического развития муниципального образования Ейский район, предусмотренного на 2014 год, не соответствует объему, предусмотренному решением о бюджете. Расхождение составило 3650,0 тыс. рублей.
В нарушение п.2 ст.8 Федерального закона №154-ФЗ в администрации муниципального образования Ейский район в 2014-2015 годах отсутствовал Порядок финансирования участия в охране общественного порядка на территории муниципального образования Ейский район казачьей дружины Ейского РКО, что не позволяет сделать вывод о законности и обоснованности расходования средств, направленных на оплату труда в 2014-2015 годах.
Указанное нарушение было выявлено контрольно-счетной палатой по итогам проверки за 2013 год (акт проверки от 27.02.2014 года).
Длящееся с 2013 года нарушение частично устранено в 2016 году путем разработки и утверждения расчета размера субсидии к соглашению №4 от 19.01.2016 года на предоставление субсидии Ейскому РКО. Согласно данному расчету для участия на постоянной основе в охране общественного порядка необходимое количество дружинников составляет 17 казаков. Расчетная продолжительность дежурств по охране общественного порядка члена казачьей дружины не должна превышать 12 часов в смену.
В текущем финансовом году распоряжением администрации МО Ейский район от 16.02.2017 года №81-р утверждено «Положение о муниципальной дружине по участию в охране общественного порядка и порядка финансирования и материально-технического обеспечения дружины на территории МО Ейский район.
Кроме этого, проверкой выявлено, что требования к срокам возврата неиспользованного в текущем году остатка субсидии, изложенные в одном нормативном документе, противоречат требованиям к возврату этого же остатка субсидии, изложенным в другом нормативном документе. Так, пункт 3.2 Соглашения №16 от 02.02.2014 года на предоставление субсидий в 2014 г противоречит пункту 9 Порядка предоставления субсидий в 2014 году, утвержденного постановлением администрации МО Ейский район от 31.01.2014 №101. Пунктом 3.2 Соглашения №16 установлено, что неиспользованные по целевому назначению суммы субсидий возвращаются администрации в срок до 31 декабря 2014 года, а п.9 Порядка № 101- в срок до 15 февраля 2015 года.
Аналогично пункт 3.2 Соглашения №15 от 22.01.2015 года на предоставление субсидий в 2015 году противоречит п.9 Порядка предоставления субсидий в 2015 г, утвержденного постановлением администрации МО Ейский район от 22.01.2015 № 37. Пунктом 3.2 Соглашения №15 установлено, что неиспользованные по целевому назначению суммы субсидий возвращаются администрации в срок до 31 декабря 2015 года, а п.9 Порядка № 37- в срок до 15 февраля 2016 года.
Также пункт 3.2 Соглашения №4 от 27.01.2016 года на предоставление субсидий в 2016 году противоречит условиям Порядка предоставления субсидий в 2016 году, утвержденного постановлением администрации МО Ейский район от 27.01.2016 №25. Пунктом 3.2 Соглашения №4 установлено, что неиспользованные по целевому назначению суммы субсидий возвращаются администрации в срок до 31 декабря 2016 года, а п.9 Порядка № 25 в срок до 15 февраля 2017 года.
Помимо этого, контрольно-счетная палата обращает внимание на нарушение п.4.1.10 договора аренды земельного участка, расположенного в Ясенском сельском поселении и переданного Ейским РКО в субаренду без письменного согласия арендодателя.